让困难群众住上新房——吉林省棚户区改造纪实

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棚户区，一个让人感到沉重的话题。到2005年底，吉林省尚有100多万人口在棚户区居住，有的居民一住就是几十年；20平方米以下的住户占30％以上，有的家庭七八口人挤一间房。这里的居民绝大部分是下岗职工、低保户，没有条件改造房屋，更无力购买新房。

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2006年开始，吉林省全面实施城市棚户区改造计划。仅仅一年时间，45.2万居民从低矮的平房搬进宽敞舒适的新居。2007年，棚户区改造再次被吉林省委、省政府列为解决民生问题的8件实事之一。吉林省提出，今年要加快进度，争取原定3年的拆迁任务2年完成。 字串7

利为民所谋:再不能让百姓住那种房子了 字串9

同其他老工业基地一样，棚户区是吉林省的“历史之痛”。 字串8

有人给棚户区下了这样的定义:城市建成区范围内、平房密度大、建设使用年限久、人均建筑面积小、基础设施配套不齐全、房屋质量差、交通不便、治安和消防隐患大、环境卫生脏乱差的区域。

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吉林省委书记王珉说，实施棚户区改造，涉及广大群众最关心、最直接、最现实的利益问题，是贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的客观要求，是各级党委和政府义不容辞的责任。我们再也不能让老百姓住那种房子了。

2005年10月，吉林省下发《关于城市棚户区改造实施意见》，作出用3年时间完成拆迁、5年时间建成的决策；当年12月23日，全省棚户区改造动员大会召开，吉林有史以来规模最大、涉及百姓最多的惠民工程吹响了号角。 字串9

各地各有关部门雷厉风行，迅速投入力量，展开工作，一个个与棚户区居民切身利益密切相关的政策出台:对私有产权房屋的原面积部分拆一还一，对合理扩大面积部分，按照成本价购买；棚户区内的建设项目以中小户型为主，向中低收入者倾斜；对被拆迁人按国家标准取得的拆迁补偿款，免征个人所得税和土地增值税。 字串6

一些地方对新建住宅做出细致规定。延边朝鲜族自治州要求，棚户区改造后的住宅间距应以满足日照要求为基础，综合考虑采光、通风、消防等因素，构成一个完善的相对独立的居住小区。

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