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马龙生:利益预期过高致公务员心理出问题

近日,重庆首份《公务员心理健康现状研究》发布,公务员五大心理问题凸显:抑郁,主要表现为对日常活动兴趣显著减退,对前途悲观失望,遇事常往坏处想;工作倦怠,主要表现为缺乏工作激情,对工作越来越不感兴趣;人际关系紧张,同事之间面临升职竞争,上下级关系也颇微妙,由此造成心理压力;职业成就期待,主要表现为期待专业对口,期待升职,期待获得上级认可;人格冲突,现有政治体制的弊端,最容易让公务员心理失衡。

上述公务员的五大心理问题,在人治色彩深厚、岗位职责清晰度不高、收入与工作质量联系不够紧密者中普遍存在。究其根源,我以为一方面是他们在面临较高利益预期与较大现实压力的反差下,有一种愤世与失意交织的浮躁感;另一方面,与社会公众的平均生活形态相比,自己又觉得现有的一切得之不易,因而不愿退出公务员队伍。在退不能退、进又难进的挤压之下,发生一些心理问题,也就不奇怪了。因此,解决公务员的五大心理问题,首先要做的,还是通过教育引导公务员如何调整自己的利益预期,并创造一种可以不指望升迁也有成就感的体制和机制。


如何看待眼下公务员的利益预期,当事者与局外人肯定有着不同的看法。尽管答案可能永远相对,但也不是没有标准可以参照。笔者以为,这个参照标准应该着眼于两个方面:
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一是从待遇的角度看,凡是认为公务员待遇已经很好的,参照点都是放在当地百姓的平均收入水平上;而凡是认为待遇并不好的,参照点无一例外都是放在身边的“成功人士”、经济发达地区同行、公务员队伍部门之间、个人之间收入结构的某些不均衡上。但我以为,既然身为公务员,从公共服务的使命来说,参照点理应更多放在前者。再说,经济收入仅仅是待遇的一部分。公务员职业的稳定,完善的社会保障,健全的组织体系,良好的社会声望,哪一项不是待遇的一部分呢?换言之,与社会上众多在市场“找食吃”的体制外生存相比,“体制内生存”本身,其实就是一种待遇了。


二是从能力、价值的角度看,与当地普通百姓平均收入比待遇,可能有许多公务员认为是在小看自己。但是如果真的不做公务员,把自己也扔到市场上自谋生路,凭自己的能力,也未必会比普通百姓活的更好。当你总是自觉或不自觉地与当大官发大财的“成功人士”比收入时,你自恃有这样的能力与胆识吗?反过来说,当你的工作实现了社会公平与正义,其巨大权力与责任成就的价值,又岂是经济待遇所能涵盖的?


不用说别的,只要想想号称“天下第一考”的公务员考试之壮观,想想公务员队伍只进不出的强硬现实,公务员的“待遇压力比”到底大还是小,事实上已毫无争论的必要。那么,由此而来的心理问题,只能说明我们的教育、改革等外部条件还有很大欠缺。 字串4

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