作者: | 来源: | 发布时间:2008-01-25
第五节 劳动法
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一、劳动法的概念及调整对象和范围
劳动法是调整劳动关系以及与劳动关系密切联系的其他社会关系的法律规范的总和。制定劳动法的目的是保护劳动者的合法权益,维护和发展和谐稳定的劳动关系,维护社会安定,促进经济发展和社会进步。
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劳动法的调整对象是劳动关系和与劳动关系密切联系的其他社会关系。劳动关系是指劳动者与用人单位之间在实现劳动过程中发生的社会关系。其包括以下四个方面的特征:(1)劳动关系的当事人是特定的,一方是劳动者,另一方是用人单位。(2)劳动关系是指在实现劳动过程中发生的社会关系。所谓实现劳动过程,就是劳动者参加到某一用人单位中去劳动,使劳动者与用人单位提供的生产资料相结合。(3)劳动关系具有人身关系和财产关系的属性。即指劳动者将其人身在一定限度内交给用人单位支配,而用人单位向劳动者支付劳动报酬。(4)劳动关系具有平等关系和从属关系的双重属性。与劳动关系密切联系的其他社会关系包括:①管理劳动力方面的社会关系。②社会保险方面的关系。③工会组织关系、工会监督方面的社会关系。④处理劳动争议方面的社会关系。⑤劳动监督检查方面的社会关系。
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劳动法第2条明确规定:“在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织(以下统称用人单位)和与之形成劳动关系的劳动者适用本法。国家机关、事业组织、社会团体和与之建立劳动合同关系的劳动者,依本法执行。”根据这一规定及有关劳动行政法规和劳动规章的规定,劳动法对人的适用范围如下:(1)在中华人民共和国境内的企业、个体经济组织与之形成劳动关系的劳动者适用劳动法。(2)国家机关、事业组织、社会团体实行劳动合同制度的以及按规定应实行劳动合同制度的工勤人员;其他通过劳动合同与国家机关、事业组织、社会团体建立劳动关系的劳动者,适用劳动法。(3)实行企业化管理的事业组织的人员适用劳动法。实行企业化管理的事业组织指国家不再核拨经费,实行独立核算、自负盈亏的事业组织。
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公务员、农村劳动者(乡镇企业职工和进城务工、经商的农民除外)、现役军人和家庭保姆、在中华人民共和国境内享有外交特权和豁免权的外国人等不适用我国劳动法。
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二、劳动合同和集体合同
劳动合同是指劳动者与用人单位之间确立劳动关系,明确双方权利和义务的书面协议。订立劳动合同应遵循平等自愿、协商一致原则和合法原则。合法原则的具体要求有三个方面:(1)劳动合同的主体合法。劳动者应是年满16周岁、身体健康具有劳动权利能力和劳动行为能力的公民,可以是中国人、外国人、无国籍人。用人单位应是依法成立或核准登记的企业、个体经济组织、国家机关、事业组织、社会团体,具有用人的权利能力和行为能力。(2)劳动合同的内容合法。劳动合同的内容具体表现为劳动合同的条款,一般分为必备条款和可备条款。必备条款是指法律规定的生效劳动合同必须具备的条款,包括以下条款:①劳动合同期限;②工作内容;③劳动保护和劳动条件;④劳动报酬;⑤劳动纪律;⑥劳动合同终止的条件;⑦违反劳动合同的责任。可备条款是法律规定的生效劳动合同可以具备的条款,主要包括:①试用期条款;②保守商业秘密条款;③禁止同业竞争条款;④第二职业条款等等。(3)劳动合同订立的程序和形式合法。劳动合同订立的程序必须符合法律规定,未经双方协商一致、强迫订立的劳动合同无效。劳动合同的形式依规定应当采用书面形式订立。
劳动合同的解除是指劳动合同当事人在劳动合同期限届满之前依法提前终止劳动合同关系的法律行为。劳动合同的解除分为协商解除、用人单位单方解除、劳动者单方解除等。
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用人单位单方解除劳动合同是指具备法律规定的条件时,用人单位享有单方解除权,无需双方协商达成一致意见。用人单位单方解除劳动合同有三种情况:(1)随时解除,即用人单位无需以任何形式提前告之劳动者,可随时通知劳动者解除合同。一般适用于因劳动者不符合录用条件或者严重违纪、违法的情形,包括:①在试用期间被证明不符合录用条件的。②严重违反劳动纪律或用人单位规章制度的。③严重失职、营私舞弊,对用人单位利益造成重大损害的。④被依法追究刑事责任的。⑤被劳动教养的。(2)须预告的解除,即用人单位应当提前30日以书面形式通知劳动者本人方可解除合同。包括以下三种情形:①劳动者患病或者非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由用人单位另行安排的工作的。②劳动者不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的。③劳动合同订立时所依据的客观情况发生变化,致使原劳动合同无法履行,经当事人协商不能就变更劳动合同达成协议的。(3)经济性裁员,是用人单位濒临破产进行法定整顿期间或者生产经营状况发生严重困难,用人单位为改善生产经营状况而辞退成批人员。经济性裁员的,本单位在6个月内录用人员的,应当优先录用被裁减的人员。
劳动者单方解除劳动合同指具备法律规定的条件时,劳动者享有单方解除权,无须双方协商达成一致意见。劳动者单方解除劳动合同有两种情况:(1)预告解除,劳动者应当提前30日以书面形式通知用人单位方可解除劳动合同。劳动者无需说明任何法定事由,只需提前预先告知用人单位即可解除劳动合同,超过30日,劳动者可以向用人单位提出办理解除劳动合同的手续,用人单位应予办理。(2)无须预告的解除,即劳动者不需要提前预先告知用人单位,只用具备法律规定的正当理由,劳动者随时通知用人单位解除劳动合同。包括以下情形:①劳动者在试用期内。②用人单位以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动。③用人单位未按照劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的。
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集体合同是指用人单位与本单位职工根据法律、法规、规章的规定,就劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、职业培训、保险福利等事项,通过集体协商签订的书面协议。集体合同是协调劳动关系、保护劳动者权益、建立现代企业管理制度的重要手段。在我国,集体合同具有下述四个特征:(1)集体合同的主体方是劳动者的团体组织——企事业工会或职工代表,另一方是企业或实行企业化管理的事业单位。(2)集体合同以集体劳动关系中全体劳动者的最低劳动条件、劳动标准和全体职工的权利义务为主要内容,目的是协调用人单位内部劳动关系。(3)集体合同是要式合同,我国劳动法规定集体合同必须报送劳动保障行政部门登记、审查、备案,方能发生法律效力。(4)集体合同的效力高于劳动合同的效力,其效力及于企事业单位及其工会和全体职工。劳动合同约定的劳动者个人劳动条件和劳动报酬标准不得低于集体合同或专项集体合同的规定,否则无效。
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