第二节 行政执行

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一、行政执行的层级和手段 字串8

行政执行是国家行政机关及其公务员实施决策中心发出的决策指令，以达到预期目的的职务行为。 字串1 字串7

1．行政执行的层级 字串1

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在中国，行政执行一般划分为中央级、省级、市级、县级、乡级五个层次。层级的政府机关及其工作部门、职位不同，行政执行的内容、重点、手段也不同。一般而言，越是上层，执行越宏观、越综合化；越是下层，执行越微观、越专业化。

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2．行政执行的手段 字串6

（1）法律手段。指国家行政机关在实施决策的过程中，必须以现行的法律和行政法规、规章为依据，必须依法行政，提高依法办事的能力。（2）行政手段。指各级行政机关凭借上下级之间的权威和服从关系，对社会生活、经济生活进行管理的一种手段，特指行政干预。（3）经济手段。指通过经济利害关系，以鼓励或抑制下属单位和机关工作人员及其他公民作为或不作为的一种管理手段。它必须以法律、法规为依据，主要是利用经济杠杆进行管理。 字串5

二、行政执行的环节 字串1

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要获取执行的良好效果，必须抓好下列五个主要环节：（1）行政执行计划。编制行政执行计划包括四方面的内容：进行工作安排；进行人力安排；进行物力安排；进行时间安排。（2）组织落实与人员配置。通过组建矩阵式、学习型的组织机构，配备胜任的负责人和工作人员，确定职位、职责、职权，将组织内各环节、各要素联结成有机整体，制定必要的制度、规章，使人力、物力、财力得到最合理的利用。（3）行政执行中的指挥。在行政执行过程中，通过有效的方式，实现其统一、明确、坚定、适时和灵活的正确指挥。（4）行政执行中的控制。通过确定目标、衡量成效、纠正偏差三步骤，及时指出计划实施过程中的缺点和错误，并加以纠正和防范。（5）行政执行评估总结。要本着实事求是的原则和客观、公正的态度，运用科学评估方法，实现总结经验、检查得失、吸取教训的目的。

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